Ограничение свободы информации в Узбекистане усиливается
Парламент Узбекистана принял закон, по которому за публикацию видео с сотрудниками ГАИ "с целью дискредитации", можно получить арест на 15 суток.
В Узбекистане продолжаются дебаты вокруг законопроекта, запрещающего распространение видео и фотоматериалов с участием сотрудников правоохранительных органов в интернете. Законопроект, вызвавший широкий общественный резонанс и критику со стороны юристов, журналистов и блогеров, ставит под вопрос принципы свободы слова и открытости власти перед гражданами. МВД пытается провести этот запрет в течение последних лет.
Впервые предложение МВД о запрете съемки сотрудников ГАИ появилось в 2019 году, и в течение нескольких лет идут общественные дискуссии на этот счет. Это предложение вызвало резкую реакцию и дискуссии в обществе. Так, весной 2022 года депутаты отказались рассматривать этот закон.
Ситуация изменилась 28 ноября 2023 года, когда депутаты нижней палаты парламента – Законодательной палаты Олий Мажлиса – приняли закон во втором и третьем чтениях. Данный закон вводит ответственность за публикацию в интернете фото и видео деятельности сотрудников правоохранительных органов, если это делается “с целью их дискредитации”. Закон отправлен на утверждение верхней палаты парламента – Сената Олий Мажлиса.
Примечательно, что эту норму включили в законопроект о поправках в кодексы «в связи с совершенствованием системы безопасности дорожного движения», хотя она не имеет отношения к этой области, пишет Газета.уз.
15 января 2024 года в Сенате прошли общественные слушания по законопроекту, направленному на запрет публикации в интернете видео с сотрудниками ГАИ и других правоохранительных органов.
Подробнее, о том, как прошла встреча в Сенате рассказал первый заместитель генерального директора УзА Хушнуд Худайбердиев:
Перевод поста https://t.me/xushnudbek на русский язык:
“Вместо того, чтобы обвинять народ, не лучше ли действовать с открытостью? О законе, противостоящем истине
Сегодня в Сенате состоялось заседание по закону, касающемуся запрета на распространение видео и фотографий сотрудников правоохранительных органов.
Прежде всего, хорошо, что такое заседание состоялось. Неважно, чья это была инициатива, большое спасибо.
Ответственные должны находить ответы и давать объяснения через открытый диалог в таких ситуациях, вызывающих недовольство общественности. То есть нужно показывать народу всё, как есть.
В начале заседания говорилось, что из-за большого количества аварий и смертей на наших дорогах необходимо принять этот закон, но на самом деле аварии и смерти никак не связаны с законом, запрещающим размещение в интернете фото/видео сотрудников органов!
Само заседание в Сенате казалось больше оправданием закона, подчеркиванием его правильности и, самое интересное, упреком журналистам и блогерам.
Почти все журналисты и блогеры, задавшие вопросы, получили упреки от председателя Комитета Сената по обороне и безопасности.
Ответы на вопросы не содержали конкретных доказательств и фактов, ограничивались лишь размытыми фразами. Некоторые вопросы остались вообще без ответа.
Были сказаны фразы вроде: ‘Вы не понимаете, вы не знаете, что вы вообще говорите, не говорите так, не говорите эдак, у вас нет права так говорить’.
Короче говоря, о замечательном заседании можно много говорить, но я хочу обратить ваше внимание на самое важное.
Ответственные и приглашенные эксперты упрекали большинство представителей общественности, особенно некоторых блогеров, в том, что они критикуют принятый закон без его прочтения и понимания.
Особенно активно поддерживали закон профессора и преподаватели юридических вузов, обвиняя более чем 90% блогеров и журналистов в том, что они пишут о законе, не прочитав его.
У меня есть вопрос к тем, кто обвиняет общественность в непонимании и непрочтении:
❓Ладно, где народ должен читать текст закона? Где он может его увидеть и ознакомиться с ним?
❓Публикует ли Палата законодательства принятые ею законы? Нет!
❓Публикует ли Сенат тексты законов, которые он рассматривает или даже одобряет? Нет!
❓Или, может быть, Министерство внутренних дел опубликовало текст этого принятого закона? Тоже нет!
Как в стихотворении Абдуллы Орипова маленькая золотая рыбка в пруду думала, что весь мир – это ее пруд, так и уважаемые профессора, обвиняющие общественность в непонимании, считают, что поскольку они как эксперты прочитали закон, то и у 36 миллионов узбекистанцев есть такая же возможность. Но, к сожалению, это не так. У народа нет такой возможности.
Общественность не может найти текст закона нигде, пока он не будет подписан и официально опубликован (за исключением нескольких особо важных законов).
Когда же наступит время для открытости парламента?
Прежде чем винить народ, может быть, мы сами начнем предоставлять достаточно информации?
‼️P.S.: Сегодня у меня была возможность полностью прочитать текст закона (до этого я видел только обсуждение на заседании Законодательной палаты), и как юрист и представитель сферы информации могу сказать, что принятие этого закона в части, касающейся распространения фото и видео, будет очень большой ошибкой. Это будет закон, открыто противостоящий правде, потому что у нас уже есть законы, наказывающие за распространение ложной информации.”
О запрете на публикацию фото и видео-материалов с сотрудниками милиции говорится уже давно
Именно такие санкции предлагается внести для защиты сотрудников милиции, в том числе и ГАИ, от травли в социальных сетях. Заместитель министра внутренних дел — начальник Департамента общественной безопасности Бекмурод Абдуллаев в интервью UzNews.uz рассказал, что отныне граждане, выкладывающие без разрешения в социальные сети видео с участием сотрудников органов внутренних дел, будут привлекаться к административной ответственности.
По словам Бекмурода Абдуллаева, ранее президент подписал постановление за номером 118 [документ в свободном доступе отсутствует] о совершенствовании социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. По словам замминистра, в данном документе говорится о том, что будет установлена административная ответственность в отношении тех, кто будет без разрешения размещать в соцсети видео с сотрудниками органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей.
Сотрудники ГАИ и милиции регулярно попадают на скандальные видео с очевидным нарушением инструкций, профессиональной этики и других норм
И широкая огласка является единственной возможностью привлечь внимание к превышению полномочий сотрудниками милиции. Как это было недавно в Самарканде, где сотрудники милиции под вымышленным предлогом требовали от туристов отправиться в отделение милиции, а после отказа – несколько раз ударили иностранцев электрошокером.
Предложенный запрет, как утверждают его сторонники, нацелен на улучшение общественной безопасности и защиту персональных данных сотрудников правоохранительных органов.
Однако критики видят в этом серьезное ограничение свободы слова и шаг назад в плане прозрачности работы государственных учреждений.
Сторонники законопроекта утверждают, что публикация материалов с сотрудниками органов внутренних дел может наносить вред репутации сотрудников и мешать их работе. Тем не менее, многие эксперты и общественные деятели считают, что такой подход противоречит принципам открытости и ответственности власти перед гражданами.
Они подчеркивают, что возможность документирования и обсуждения действий правоохранительных органов является ключевым элементом в борьбе с коррупцией и злоупотреблениями.
Кроме того, важным аспектом является доступ общественности к информации о законодательных инициативах. Как отмечается в обсуждаемом мнении, отсутствие публичного доступа к текстам законопроектов и их обсуждениям ведет к недопониманию и недоверию со стороны граждан. Это подчеркивает необходимость более открытого и прозрачного законодательного процесса.
Ограничение доступа к информации и возможностей для общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов может иметь долгосрочные негативные последствия для демократического развития страны. Такие меры могут подорвать доверие к государственным институтам и способствовать росту социального недовольства.
Подводя итог, можно сказать, что предложенный законопроект о запрете публикации видео с сотрудниками правоохранительных органов в интернете в Узбекистане ставит под вопрос баланс между безопасностью и свободой слова. В то время как защита персональных данных и обеспечение безопасности сотрудников правоохранительных органов являются важными задачами, крайне важно не допустить ограничения основных прав и свобод граждан.
Этот законопроект стал предметом оживленных дебатов и показал, насколько важно для гражданского общества иметь возможность свободно обсуждать и критиковать действия власти. В будущем, для укрепления демократических процессов в Узбекистане, крайне важно обеспечить прозрачность законодательной деятельности и гарантировать свободу слова и доступ к информации для всех граждан страны.
